国家标准委办公室关于印发《国家技术标准立异基地申报指南》的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级都会及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督治理部分），国务院各有关部委、行业协会：
为规范和指导国家技术标准立异基地申报事情，国家标准委体例了《国家技术标准立异基地申报指南》，现印发你们，请凭据要求做好申报组织事情。
国家标准委办公室
2017年4月21日
国家技术标准立异基地申报指南
为做好国家技术标准立异基地（以下简称立异基地）申报事情，明确立异基地申报规模及有关要求，规范申报程序，依据《国家技术标准立异基地治理步伐（试行）》和《国家技术标准立异基地建设总体计划（2017-2020年）》，制定本申报指南。
一、申报规模
立异基地分为区域（综合）、领域（专业）和国际三类。原则上，同一地区只设置1个区域（综合）立异基地，同一领域只设置1个领域（专业）立异基地。当同一领域在差别地区有多个工业聚集区，技术立异活跃且1个领域（专业）立异基地不可满足需求时，可凭据实际情况择优批复不凌驾2个领域（专业）立异基地。“十三五”期间拟建设种种立异基地不少于50个。
——拟建设区域（综合）立异基地15-20个。围绕国家重大区域生长战略，重点在国家自主立异示范区、“一带一路”沿线地区、长江经济带上中下游区域、京津冀地区、东北地区等建设立异基地，汇聚区域经济、科技、工业等相关优势资源，效劳区域经济社会生长。区域（综合）立异基地优先支持多个国家重大区域生长战略叠加地区。
——拟建设领域（专业）立异基地30-35个。围绕《中国制造2025》等国家重大工业计划和战略结构，重点在技术立异活跃、工业生长前景好、技术标准需求旺盛、有利于培育新业态和新的经济增长点的领域建设立异基地，形成工业上下游越发开放协同的标准化事情新模式，增加技术标准有效供应，效劳重要工业领域更好更快生长。
——拟建设国际立异基地5-10个。围绕落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《标准联通“一带一路”行动计划（2015—2017）》等战略安排和政策计划，重点面向具有较好国际标准化事情基地的企业，在我国优势特色领域建设立异基地，增强与相关国际、区域标准化组织的务实相助，加大我国加入国际标准化战略、政策制定和相关国际标准研制事情力度，提升工业国际相助水平与竞争力。
二、申报主体基本要求
（一）立异基地申报主体
立异基地的申报主体包括申报单位、申报组织单位和推荐单位。
1. 申报单位
指申请担负立异基地建设和运行任务的企事业单位。其中，区域（综合）立异基地的申报单位主要为区域内综合标准化研究机构 ；领域（专业）立异基地的申报单位主要为行业领军企业或科研院所 ；国际立异基地的申报单位主要为我国优势特色领域领军企业。
2. 申报组织单位
区域（综合）立异基地的申报组织单位是指立异基地所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级都会及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督治理部分）（以下简称地方标准化主管部分） ；领域（专业）和国际立异基地的申报组织单位包括国务院有关行政主管部分（以下简称行业部分）的标准化主管机构，具有标准化治理职能的行业协会、联合会（以下统称行业协会），以及地方标准化主管部分。（联合会）
3. 推荐单位
区域（综合）立异基地的推荐单位是指立异基地所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级都会人民政府（以下简称地方政府） ；领域（专业）和国际立异基地的推荐单位包括行业部分、行业协会，以及地方政府。（联合会）
（二）申报单位资质条件
申报单位应当具有独立法人资格，在标准化领域具有较高知名度和影响力，有较强聚集立异资源和市场化效劳的能力，能为立异基地建设提供须要的办公条件及经费支持。
——区域（综合）立异基地申报单位应具备以下条件：
1. 具有支撑标准化试点示范建设的经验，在标准化研究与应用等方面具有明显的区位优势 ；
2. 具有提供标准化整体解决计划的富厚经验，具备增进区域内标准化效劳业培育和生长的能力 ；
3. 与政产学研用等相关方面具有广泛协作基�。芄恍饕欢ǖ目萍己凸ひ底试� ；
4. 具有承� ；蚣尤牍省⒑Ｄ诒曜蓟际跷被崾虑椋鞯贾贫际醣曜嫉母缓窬� ；
5. 具有担负省部级以上科技计划项目的经验 ；
6. 其他有利于立异基地建设和生长的条件。
——领域（专业）立异基地申报单位应具备以下条件：
1. 设有标准化部分，配备一定命量的专职标准化事情人员，具有加入国际、海内标准化运动的高水平专家 ；
2. 担负相关领域国际、海内标准化技术委员会秘书办事情，或具有主导、加入相关领域标准制修订的事情经验 ；
3. 具有牵头担负多项省部级以上科技计划项目的富厚经验 ；
4. 拥有省部级以上重点实验室、工程（技术）研究中心或企业技术中心等科技、工业立异平台和资源，具备开展标准试验验证、切合性测试的能力 ；
5. 其他有利于立异基地建设和生长的条件。
——国际立异基地申报单位应具备以下条件：
1. 设有专门的标准化机构，配备专职的标准化事情人员，具有加入国际标准化运动的标准化事情步队，以及在国际标准化组织中担当一定职务的高水平专家 ；
2. 担负相关领域国际标准化技术委员会秘书处或主持制定国际标准事情，具有主导或加入相关领域国际标准制修订的事情经验 ；
3. 具有牵头担负多项省部级以上科技计划项目的经验 ；
4. 拥有省部级以上重点实验室、工程（技术）研究中心或企业技术中心等科技、工业立异平台和资源，具备开展标准试验验证、切合性测试的能力 ；
5. 其他有利于立异基地建设和生长的条件。
三、申报程序和要求
立异基地申报程序主要包括申报组织、网上申报、审核推荐、形式审查、专家论证、批准筹建等6个环节（如附件1所示）。
（一）申报组织
申报组织单位凭据《国家技术标准立异基地治理步伐（试行）》、《国家技术标准立异基地建设总体计划（2017-2020年）》及本指南要求，重点做好以下事情：
——结合所在区域或所属行业领域的事情基础和优势条件，明确立异基地建设需求，开端确定立异基地建设偏向和功效定位 ；
——组织遴选切合条件的企事业单位，并转发立异基地申报指南及有关文件 ；
——组织体例《国家技术标准立异基地申报计划》（以下简称《申报计划》，花样要求见附件2），并对《申报计划》进行审核把关 ；
——指导申报单位进行网上申报。
（二）网上申报
申报单位凭据申报组织单位要求，登录国家标准委官网（网址：http:// www.sac.gov.cn）“业务系统”栏中“国家技术标准立异基地治理系统”（以下简称治理系统），注册账户并在线填报《申报计划》。
申报单位将系统生成的《申报计划》用A4纸双面打�。岸┏刹幔ㄒ皇�4份），加盖单位公章并报送申报组织单位，由申报组织单位审核盖章后报送至推荐单位。
（三）审核推荐
推荐单位对收到的申报质料进行审核，凭据审核结果，行文向国家标准委进行推荐，同时将盖章后的《申报计划》及正式推荐函扫描件上传至治理系统。
（四）形式审查
国家标准委凭据申报情况，适时组织对立异基地申报质料进行形式审查。需要进一步增补质料或说明的，相关单位应在划准时间内增补质料并报送国家标准委。形式审查及格后，纳入专家论证规模。
（五）专家论证
国家标准委组织有关专家召开《申报计划》论证会，对立异基地建设的须要性、可行性、目标任务、包管步伐等进行充分论证，形成明确意见。须要时，可组织现场审核。申报单位凭据专家论证意见对《申报计划》进行修改完善，并在划准时间内提交国家标准委。
（六）批准筹建
国家标准委对通过专家论证的《申报计划》进行研究，对切合要求的予以批准筹建。申报组织单位凭据批复文件组织体例立异基地建设计划，并在收到批复筹建文件3个月内报送国家标准委。
四、注意事项
1. 同一区域规模内，同一推荐单位仅限推荐一个区域（综合）立异基地申报计划 ；
2. 相同或相近行业领域规模内，同一推荐单位仅限推荐一个领域（专业）立异基地申报计划 ；
3. 本指南恒久有效。每年度申报质料受理时间为5月5日至7月30日。
五、联系方法
1. 国家标准委联系电话：010-82261094/2903
2. 书面质料接收地点：北京海淀区马甸东路9号国家标准委综合业务治理部科技治理处（邮编：100088），质料上请注明：立异基地申报质料。
附件1：国家技术标准立异基地申报流程图
附件2：《国家技术标准立异基地申报计划》（花样要求）
国家标准化治理委员会
2017年3月22日
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