纪法百科丨减轻处分
基本释义
《中国共产党纪律处分条例》第二十三条划定，减轻处分，是指在本条例划定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。
违纪行为应当受到的处分幅度
违纪行为应当受到的处分幅度，主要是指《中国共产党纪律处分条例》划定的与违纪行为的危害水平相适应的处分幅度。
好比，《条例》第九十八条划定：“向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显凌驾正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予取消党内职务或者留党观察处分。”在量纪时，应当据违纪事实、性质、情节和危害水平以及自己态度等因素先确定违纪行为属于“情节较重”，照旧“情节严重”，即明确违纪行为的处分幅度。如果属于“情节严重”，且具有减轻处分情节的，应在该条划定的“取消党内职务或者留党观察处分”两个处分幅度外，减轻一个处分层次，即给予严重警告处分。如果属于“情节较重”，在具有减轻处分情节的情况下，可以凭据《条例》第十九条的划定免予处分。如果需要减轻两个及两个以上层次的，可以适用第十八条划定由中央纪委决定或者经�。ú浚┘都臀龆ú⒊时ㄖ醒爰臀�。
减轻处分适用情形
依照《中国共产党纪律处分条例》第十七条划定，有下列情形之一的，可以减轻处分：
一、主动交代自己应当受到党纪处分的问题。
其中“主动交代”是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询开端核实前向有关组织交代自己的问题，或者在谈话函询、开端核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。
二、在组织谈话函询、开端核实、立案审查历程中，能够配合核实审查事情，如实说明自己违纪违法事实。
此种情形是指被审查党员在组织谈话函询、开端核实、立案审查历程中，如实说明组织已经掌握的自己违纪违法事实，类似于刑规则定的坦白；如被审查党员如实交代的是组织不掌握的违纪违法事实的，则属于主动交代。
三、检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者执法追究的问题，经查证属实，或者有其他立功体现。
这里的“同案人”，是指与被审查人配合加入、实施了违纪行为的人，其中既包括党员和党的组织，也包括非党员和非党组织。
这里的“其他人”，是指没有与被审查人配合加入、实施违纪行为的人，既包括党员和党的组织，也包括非党员和非党组织。
这里的“应当受到党纪处分的问题”，是指被检举的同案人或者其他人中的党员和党的组织的违纪行为，依照《纪律处分条例》和其他党内规则的划定，应当受到纪律处分或者纪律处理。
这里的“应当受到执法追究的问题”，是指被检举的同案人或者其他人的违法行为，依照刑规则定应当被追究刑事责任，或者依照其他执规律则划定应当受行政处分等执法责任追究。
这里的“有其他立功体现”，是指提供其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人违法犯法运动；协助抓捕其他职务犯法案件被视察人、犯法嫌疑人（包括同案犯）；为国家挽回损失等其他有利于国家和社会的孝敬等情形。需要注意的是，如被审查党员所谓的“孝敬”是其在任时职责规模的事情或者梗塞的“漏洞”自己就是其行为所造成的，不宜认定为构建立功；但如被审查党员的孝敬是基于其专业知识和经验对其原事情职责规模之外的事情提出相关建议、作出相关孝敬的，可以酌情认定为构建立功。
四、主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果爆发。
这里的“主动挽回损失”，是指违纪党员在其实施的违纪行为已经造成损失的情况下，主动接纳有效步伐，挽回损失的行为。好比，党员领导干部违反有关划定干预和加入公共财务资金分派事项，造成财务资金重大损失的，应当依照《纪律处分条例》第一百四十二条第二款划定定性处理，但若该党员领导干部在组织审查期间主动接纳步伐，追回相应财务资金的，则可以区别差别情况给予从轻或者减轻处分。
这里的“消除不良影响”，是指违纪党员在其违纪行为已经造成不良影响的情况下，主动接纳弥补步伐，消除影响的行为。这样划定，目的是使违纪党员主动消除不良影响的行为获得宽大处理，以体现宽严相济的执纪政策。好比，党员领导干部看待群众态度卑劣、简单粗暴，造成不良影响的，应当依照《纪律处分条例》第一百二十六条第三项划定定性处理，但若该党员领导干部在组织审查期间向群众赔礼致歉，获得群众谅解的，则可以区别差别情况给予从轻或者减轻处分。
这里的“有效阻止危害结果爆发”，是指违纪党员在已着手实施违纪行为，但尚未造成危害结果的情况下、主动放弃继续实施违纪行为，并主动接纳积极步伐避免了危害结果的爆发。好比，某下层党员领导干部在救灾救济款物分派中，在制作分派计划时有意识地多分派给自己的亲属以及与自己私交好的朋友，并将该计划交由下属具体治理，明显有失公正的，应当依照《纪律处分条例》第一百二十四条划定定性处理，但若该党员领导干部在救灾救济款物具体分派到个人之前，主动放弃原来的不对理分派计划，凭据划定进行合理分派的，则可以区别差别情况给予从轻或者减轻处分。
五、主动上交或者退赔违纪所得。
此种情形限定在主动将违纪所得上交组织，不包括将违纪所得退还的情形。好比，党员领导干部收受可能影响公正执行公务的礼金1年后，看到外地区纪检机关加大纪律审查力度，担心自己收受礼金的问题失事，就把该礼金退回给了送礼人，在这种情况下，不得以此为由给予其从轻或者减轻处分。但若该党员领导干部将上述礼金上交所在单位党组织的，则可以凭据情况给予减轻处分。
六、党内规则划定的其他减轻处分情形。
适用本情形需要《中国共产党纪律处分条例》和其他党内规则的明确划定。依照《中国共产党党内规则制定条例》第九条、第十条、第十一条划定，有权制定党内规则的主体包括中共中央、中共中央纪委、党中央事情机关和省、自治区、直辖市党委，以及中央国家机关部分党委。需要指出的是，中央国家机关部分党委仅在确有须要时，经中共中央批准后，方可就特定事项制定党内规则。
别的，凭据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经�。ú浚┘都臀ú缓笔〖妒屑臀┚龆ú⒊时ㄖ醒爰臀�，对违纪党员也可以在本条例划定的处分幅度以外减轻处分。
减轻处分不适用情形
《中国共产党纪律处分条例》划定的只有开除党籍处分一个层次的违纪行为，不适用减轻处分的划定。
（来源：中央纪委国家监委网站）
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