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李克强主持召开国务院常务集会 ，安排“证照疏散”革新试点并再取消一批行政许可事项 ，确定推进质量认证体系建设的步伐
新华社北京9月6日电 国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务集会 ，安排在更大规模推进“证照疏散”革新试点并再取消一批行政许可事项 ，使营商情况越发公正公正；确定推进质量认证体系建设的步伐 ，增强事中事后监管提升中国制造品质。
集会指出 ，扩大实施“证照疏散”革新 ，是深化简政放权、放管结合、优化效劳革新的重要内容 ，是提高营商情况竞争力、释放全社会创业立异活力的重要举措。为进一步降低企业制度性交易本钱 ，以利供应侧结构性革新 ，集会决定 ，将2015年上海浦东新区率先开展“证照疏散”革新试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区 ，继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”、“准入禁绝营”等突出问题 ，买通“最后一公里”。一是除涉及国家宁静、公共宁静、生态宁静和民众健康等重至公共利益外 ，把营业执照与能疏散的许可类证相疏散 ，并凭据地方实际接纳其他治理步伐 ，实现持照即可经营。上海浦东新区已试点的116项许可事项在上述区域适用 ，期限同样截至2018年12月21日。经省级政府批准后 ，有条件的国家自主立异示范区、国家高新技术工业开发区等也可推广这些革新步伐。另外 ，对其他不涉及修改执规律则、国务院文件的行政审批等事项 ，地方可自行确定是否复制自贸试验区试点做法。二是对市场机制能够有效调理、企业能够自主治理以及通过事中事后监管可以抵达原来设定证照目的的事项 ，要逐步取消或改为备案治理。将与经营运动相关、属于信息收罗、纪录公示和治理备查类的证照进一步整合到营业执照上。三是立异事中事后监管。取消审批、改为备案或实行见告允许制后 ，要完善信用评级、信息公示抽查等步伐 ，推进综合监管 ，增进部分间业务协同 ，更大便当群众和企业效劳创业�＜嵬本龆� ，再取消物业效劳企业一级资质审定、对外承包工程项目投标批准等52项国务院部分行政许可事项 ，以及生产建设项目水土坚持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材审批等22项中央指定地方实施的许可事项 ，其中23项将提请全国人大常委会修法取消。至此本届政府以来累计削减审批事项697项 ，约占总数的41%�＜嵋� ，审批取消后 ，相关部分的监管责任要强化 ，避免泛起监管空白 ，坚决维护公正公正的市场秩序。
集会认为 ，凭据推进供应侧结构性革新的要求 ，推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度 ，有利于增强质量监管 ，营造公正竞争市场情况 ，增进中国制造提质升级、迈向中高端�＜崛范� ，一要大力推广质量治理先进标准和要领 ，以航空、铁路、汽车、信息等工业为重点 ，利用信息化、智能化手段 ，加速完善和提升适合行业特点的质量治理体系。2018年全面完成质量治理体系认证升级 ，并逐步扩大认证笼罩面 ，引导种种企业尤其是效劳型、中小微企业获得质量认证。二要引导和强制相结合。对涉及宁静、健康、环保等产品实施强制性认证。接纳激励步伐 ，勉励企业加入自愿性认证 ，推进企业允许制 ，以接受社会监督。大力开展绿色有机、机械人、物联网等高端产品和健康、教育、电商等领域效劳认证 ，打造质量品牌。三要探索立异质量标准治理方法 ，对新技术、新产品、新业态实施审慎监管。四要强化监管 ，严格资质认定标准 ，加速推动检验检测认证机构与政府部分脱钩 ，培育生长检验检测认证效劳业。清理整合现有认证事项 ，取消不对理收费。建立质量认证全历程追溯机制 ，严厉攻击假认证、买证卖证等行为。五要深化质量认证国际相助互认 ，加速建设质量强国。（本章来源：《 人民日报 》）
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